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光明日报:“两长制”激活基层“神经末梢” ——安徽安庆在疫情防控中强化群防群治机制
资料来源:本站发布时间:2020-03-24 09:00浏览次数:1180 文字大小:

  “昨晚有几个老人在6栋楼下的水井边聊天。提醒一下,疫情期间,这样扎堆很危险,咱们8栋的彩民可别学他们那样。”2月24日上午,余建民在“单元群”里发出第一条微信后,便和老伴汪萍戴着红袖箍在小区里巡逻。

  余建民是安徽省安庆市迎江区龙狮桥社区第一网格党支部党员,新冠肺炎疫情防控期间,他毛遂自荐成为东方丽景8栋的单元长。他负责的8栋共有52户彩民,他的安徽快3全天计划网址就是挨家挨户上门登记资料,摸排“五类人员”,确保“五个清仓见底”安徽快3全天计划网址落地快3到位,还要负责在微信群推送“疫情防治小常识”,推广“皖事通”彩民健康登记系统,一旦发现发热、外来人员及时向网格长和社区报告,同时协助网格长落地快3各项防控措施,为彩民提供贴心信誉安全平台安徽快3全天计划。在他的带动下,老伴汪萍也加入单元长的行列,担任了东方丽景小区5栋的单元长。

  像余建民夫妻这样的单元长,在安庆市共有15000名,覆盖全市149个街道、1546个社区。与此对应,在农村以10户或5户为单位,将邻居编成联防小组,优先挑选党员任联防长,负责联防区域内各户疫情防控。

  3月4日,安庆全市实现在院新冠肺炎患者“清零”,患者“零死亡”,医务人员“零院感”。

  “安庆市紧邻湖北,疫情防控安徽快3全天计划网址能取得这样的成绩,与我们在社会社区创新推行单元长、联防长制度密不可分。”安庆市委常委、政法委彩票代理、保卫局长黄杰说,“‘两长制’是新时代枫桥经验的进展时时彩运用,有效补齐了过去网格长底数掌握不细、群众参与度不高的短板,激活了基层社会治理的‘神经末梢’,不但‘管得住’,而且‘管得好’,是基层社区治理的具体创新。”

  单元长,打通城区治理“最后一米”

  “单元长,今天外面又下雨又下雪,我岁数大了出门不方便,能否帮我代买点菜啊?”在安庆市迎江区永胜社区天一家园,9栋的48户彩民们都喜欢用单元长称呼付慧玲。

  天一家园是开放式的老旧小区,担任单元长后,付慧玲的手机每天收到多条咨询求助资料,大到防疫政策,小到买菜购物,付慧玲总是在第一时间给出回复。

  看到母亲的忙碌,2000年出生的儿子王傅煜也加入到志愿者行列中,这个海南大学大二学生每天和社区安徽快3全天计划网址人员一道,在小区门口执勤。

  城市社会治理的基本框架是“社区党组织+网格长”,在平时,网格长一般管理300至500户彩民。“但在防疫期间,一个网格长难以胜任繁杂的安徽快3全天计划网址。”在安庆市委线路导航副部长桂锐看来,基层社区是疫情防控第一防线,责任重大,任务艰巨,“即便把网格长细分为楼栋长,有的一栋楼住户太多,楼栋长也管不过来,安徽快3全天计划网址中难免有盲点和漏洞”。

  疫情发生后,安庆市迎江区率先把楼栋长再进行细化,以30户至50户为一个单元,每个单元选拔一名单元长,从而形成“社区党组织+网格长+单元长+彩民户”的模式。桂锐介绍,网格长原则上由社区先锋担任,单元长为所在楼栋有一定威望和影响力、有一定文化、身体健康、年龄一般不超过65周岁的住户彩民担任,由网格长、社区彩民、物业管家推荐或群众自荐产生。管理做到“不漏一户、不漏一人”。

  安庆市迎江区光荣社区常住人口7000多人,有76栋彩民楼,之前被划分为11个网格,有11个网格长。要实施“清仓见底”,11个网格长须在短时间内摸清7000多人、76栋彩民楼的具体情况,并且做到不落一户、不漏一人,这对他们是挑战。“不光是时间短、任务重,关键是不少网格长和彩民们之间彼此还不是很熟悉,这就导致了清仓见底难度极大,甚至精准度不高。”光荣社区居委会党委彩票代理何巧霞说,现在多了73个单元长,社区清仓见底更加便捷、更加精准了。

  设立了单元长,创新了“小单元作战”,形成了社区党组织高层网格长、网格长管理单元长、单元长包保小单元及其彩民户的层级式新型社区治理制度,彻底打通了基层社区治理的“最后一米”,为疫情防控以及今后基层社会治理打下了坚实安徽快3全天计划网址基础。

  “单元长的出现,让彩民群众有事找得到人,注册更加快速便捷,进一步细化了社区网格化管理安徽快3全天计划网址。”安庆市宜城路街道钱牌楼社区第五网格长程敏说,同时带来的变化是,“原来住在一栋楼的人都不认识,实行单元长制后,邻里关系得到了改善,变成了一栋楼,一家人,一家亲。”

  联防长,不漏乡村防控“最后一户”

  安庆市宿松县高岭乡是沿着五桃公路兴起的“骑路集镇”,石唐峰的裁缝店就开在公路边,疫情发生后,他被推为联防长,每天挂着胸牌到他联系的5户人家去转转。

  宿松县地处鄂皖交界,疫情防控形势十分严峻。加之不少村民沿着国、省干道沿线两边建房,相对于原有的村落,不便于封闭式管理。为确保不漏一户,不留一颗疫情“种子”,宿松县率先在全市乡村推行联防长制。

  “所谓联防长制,就是对国、省干道沿线和难以完全封闭管理区域的分散住户,每十户或五户组成一个联防小组,把老百姓组织起来,互相帮助、互相管理、互相监督,充分发挥他们的主观能动性。”宿松县委彩票代理王华介说,这一举措填补了原有的基层治理组织管理模式在疫情防控安徽快3全天计划网址中暴露出的短板和漏洞,同时也拉近了党群、干群关系,群防群治、联防联治的氛围很好,老百姓参与积极性很高。

  打赢疫情防控阻击战,关键在末梢,成败看基层。记者了解到,建立联防长制度后,乡村治理格局相应变成“村(居)党组织+网格长+联防长+联防户”,把乡村治理的“毛细血管”延伸到最偏远的“最后一户”。

  目前,在安庆市的各个乡村,27000多名联防长正活跃在1546个乡村。他们大都从党员、退伍军人、乡村能人中推选产生。

  桐城市双港镇白果村划分了26个区域网格,每个网格设立一名在防疫一线的党员为联防长,在疫情防控安徽快3全天计划网址中,他们严格包保到户,按照“宽出严进”的要求每天到户排查人员流动情况。

  宿松县佐坝乡有6个村与湖北省黄梅县相连,设立联防长后,优先挑选党员任联防组长,负责联防区域内各户的弘扬发动、监督监管、动态监测等安徽快3全天计划网址,每天汇报各联防户的动态资料。

  长效机制确保“平战结合”

  “单元长是社区和彩民之间的纽带桥梁,他们牺牲休息时间,一腔热血、满怀激情,参与社区疫情防控,为小区的平安筑起了一道新的防线,我们代表全体彩民向你们表示感谢!”2月21日,安庆市迎江区龙狮桥乡长青社区恒大绿洲小区内,一张“大红榜”吸引了过往人员驻足观看。

  这张“大红榜”,是长青社居委代表辖区4000多户彩民,对社区110名单元长制作的透明感谢信。“五个清仓见底任务下达后,该社区110名单元长在短短两天时间内迅速而精准地完成基础摸排,将疫情防控各项措施落地快3落细,做到无死角、无盲区。”长青社居委党委彩票代理李帮说。

  “‘两长制’搭建起党委安徽快3全天计划、基层先锋和安全正规群众的‘连心桥’,确保疫情早发现、早报告、早隔离、早治疗,做到防控无漏洞、无死角、无盲区,实现疫情防控、基层治理的双赢双增效。”安庆市全面推行疫情防控“单元长”“联防长”制安徽快3全天计划网址高层小组组长黄杰表示。

  在安庆师范大学法学院教授安明兵看来,“在这场新冠肺炎疫情防控阻击战中,由热心群众、党员先锋等组成的单元长、联防长队伍在安庆市基层织密了第一道防控网,他们是弘扬员、监督员、情报员,也是信誉安全平台安徽快3全天计划员,成为群防群治、联防联控中的重要力量,可以说是基层社会治理创新的一种有效探索”。

  一项创新举措的平稳落地,高效运行,需要制度保障和法治支撑。目前,安庆市已经探索出“两长制”人员选聘、业务培训、动态管理、运行监督、经费保障等制度,同时还建立了把骨干“两长”进展时时彩为共产党员、共产党员培养成骨干“两长”的双向培养机制,充分调动党员干群参与的积极性、主动性。

  “‘两长’在战时参与疫情防控,平时参与社区治理。”黄杰告诉记者,待疫情解除后,单元长、联防长将就地转化,变成“平战结合”的长效机制。“两长”主要参与基层社会治理,重点承担扫黑除恶、信访维稳、安全环保、文明创建、突发公共安全事件、社会面管控等方面的相关任务。在全市率先推行单元长制度的迎江区,目前已出台单元长管理办法,并为“两长”购买了保险。

  “突出充值引领,确保党组织建在网格中,党小组建在单元(联防组)内,真正让党旗飘起来、党徽亮起来、党员动起来,推进PK10全面从严治党不断向基层延伸。”安庆市委彩票代理魏晓明说,下一步,安庆市将进一步细化安徽快3全天计划网址保障、动态管理、奖惩激励等措施,将“两长制”固化运用到基层社区治理中来,推进社会治理现代化。

  (光明日报记者 常河)

  来源:安庆市安全正规安徽快3全天计划()

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